Qu'est-ce que la loi californienne Assembly Bill 5 (AB 5) ?

Aujourd'hui, le paysage du travail a changé. L'essor d'applications comme Uber, Lyft, DoorDash et des centaines d'autres a créé un réservoir de travailleurs différent de ce que nous avons connu jusqu'à présent. Ces travailleurs apprécient la flexibilité qui leur permet de travailler quand ils le souhaitent, aussi longtemps ou aussi peu qu'ils le veulent. 

Nous sommes aujourd'hui dans une ère où plus d'une personne sur trois aux États-Unis travaille dans l'économie de l'engagement. Les lois et réglementations américaines en matière d'emploi n'ont jamais été conçues pour s'adapter à ce type de travail, qui est désormais possible à une échelle aussi massive grâce à la technologie et aux places de marché en ligne. Payer des entrepreneurs indépendants peut sembler intimidant, mais des lois comme AB5 aident à décomposer ces processus complexes.

Le projet de loi 5 de l'Assemblée de Californie (AB 5 ) a été introduit pour codifier l'arrêt rendu par la Cour suprême de Californie dans l'affaire Dynamex Operations West, Inc. v. Superior Court of Los Angeles, No. S222732 (Cal. Sup. Ct. 30 avril 2018). Il s'agissait d'un recours collectif intenté par des chauffeurs-livreurs de Dynamex.

Qu'est-ce que AB5 ?

AB5, adopté en septembre 2019, est entré en vigueur le 1er janvier 2020. Il renforce (et responsabilise l'employeur) l'utilisation du test ABC pour déterminer si un travailleur doit être considéré comme un entrepreneur indépendant ou un employé. Le test ABC repose sur les trois règles suivantes :

  1. Le travailleur est libre de fournir des services sans le contrôle ou la direction de l'entreprise.
  2. Le travailleur effectue des tâches qui sortent du cadre habituel des activités de l'entreprise.
  3. Le travailleur est habituellement engagé dans un métier, une profession ou une entreprise établie de manière indépendante et de même nature que celle impliquée dans le travail effectué.

Si la réponse à l'une de ces trois questions est "non", l'entreprise doit traiter le travailleur comme un employé et non comme un entrepreneur indépendant. Cela signifie que l'employeur doit payer les déductions fiscales sur les salaires, respecter le salaire minimum, les heures supplémentaires, les règles relatives aux périodes de repas et de repos, et bien d'autres choses encore.

Qui est concerné par l'AB5 ?

AB5 n'est pas un problème majeur pour de nombreux employeurs aux États-Unis. En revanche, elle menace gravement le modèle commercial des places de marché pour travailleurs occasionnels comme Uber, Lyft, Postmates, DoorDash et des centaines d'autres places de marché plus petites. Les modèles commerciaux de ces entreprises reposent sur la classification de l'"offre" de leurs places de marché (c'est-à-dire les chauffeurs dans le cas d'Uber/Lyft) en tant qu'entrepreneurs indépendants.

Plusieurs autres secteurs sont concernés, à savoir le secteur du transport de marchandises, le secteur du journalisme et le secteur de la photographie.

Les entreprises peuvent demander des exemptions et celles-ci sont accordées aux médecins, dentistes, avocats, comptables, ingénieurs et autres professions similaires.

Les facteurs clés qui différencient les professions susmentionnées des entreprises de marché et des autres secteurs d'activité les plus touchés sont les suivants :

  • la possibilité ou non pour les travailleurs de fixer ou de négocier leurs propres tarifs
  • S'ils ont eu accès à une communication directe avec les clients
  • S'ils ont gagné au moins deux fois le salaire minimum

Les employeurs doivent-ils s'y conformer ?

L'AB5 entrera en vigueur le 1er janvier 2020. Toutefois, le projet de loi n'oblige pas les employeurs à reclasser leurs travailleurs. Elle permet simplement à l'État et aux municipalités de contester les classifications des travailleurs d'une entreprise par le biais d'une action en justice.

Les procédures judiciaires de ce type peuvent être très coûteuses et durer jusqu'à dix ans avant d'aboutir. Il est donc peu probable qu'une des grandes places de marché doive prendre des mesures dans un avenir proche.

Qui est contre AB5 ?

Au cours des derniers mois de 2019, la California Trucking Association (représentant 70 000 chauffeurs de camions), l'American Society of Journalists and Authors, la Nation Press Photographers Association, Uber et Postmates ont tous intenté des actions en justice pour contester AB5, l'arrêt Dynamex, ou les deux.

Ces organisations représentent toutes un grand nombre d'entrepreneurs indépendants, dont beaucoup apprécient la flexibilité de leur statut d'entrepreneur indépendant et ont fait part de leurs inquiétudes quant au fait d'être contraints de devenir des employés, puisque l'employeur aura davantage de contrôle sur leur travail et qu'ils disposeront de moins d'autonomie.

Qui est pour AB5 ?

L'AB5 est soutenu par les législateurs californiens et par de nombreux candidats démocrates tels qu'Elizabeth Warren et Bernie Sanders.

L'AB5 offre une plus grande protection aux travailleurs qui travaillent dans le cadre de l'économie parallèle, en veillant à ce qu'ils bénéficient de périodes de repos appropriées, qu'ils soient payés au moins au salaire minimum et qu'ils ne soient pas exploités par leurs employeurs.

On estime à 7 milliards de dollars les pertes de charges sociales qui se sont accumulées en raison de la mauvaise classification des travailleurs et des revenus non réclamés des entrepreneurs indépendants.

Je démarre ou je dirige déjà une société de marché. Que signifie AB5 pour moi ?

Plusieurs décisions clés relatives à la conception du modèle d'entreprise vous faciliteront la tâche à l'avenir en vous aidant à remplir les critères d'exemption AB5.

La première consiste à promouvoir le fait que vous permettez à vos fournisseurs de travailler pour eux-mêmes. Soutenez cette démarche sur le plan contractuel en leur permettant de s'inscrire et d'utiliser des plateformes concurrentes.

En donnant à vos fournisseurs l'autonomie nécessaire pour fixer leurs propres prix, vous pouvez également bénéficier des exemptions prévues par la loi AB5.

S'ils ont la liberté de fixer leurs propres prix, de travailler quand ils le souhaitent et d'utiliser d'autres plateformes pour trouver un travail ou des clients similaires, ils commencent à ressembler à des entrepreneurs indépendants.

Comment puis-je m'assurer que mon entreprise est prête à faire face à tout changement ?

Si votre entreprise rémunère des travailleurs indépendants (1099/1042), il est important de se tenir au courant de toute nouvelle concernant AB5. En outre, il est aujourd'hui plus important que jamais que les entreprises respectent leurs obligations en matière de déclaration fiscale, tant au niveau de l'État qu'au niveau fédéral, auprès de l'IRS.

Pour l'année fiscale 2020, l'IRS a réintroduit le formulaire 1099-NEC, qui modifie la façon dont vous déclarez la plupart des paiements aux entrepreneurs indépendants.

Un partenariat avec un fournisseur spécialisé comme Trolley peut vous aider à respecter vos obligations en vous aidant à collecter numériquement les formulaires W-9 et W-8 auprès de vos sous-traitants, ainsi qu'à automatiser la génération et l'envoi des formulaires 1099-NEC, 1099-MISC et 1042-S à vos sous-traitants à la fin de l'année fiscale.

Quelle est la prochaine étape ?

Pour l'instant, il ne faut pas s'attendre à des changements radicaux. Il existe toujours une opposition massive de la part des travailleurs et de leurs employeurs dans de nombreuses industries différentes qui sont à la fois impliquées et non impliquées dans l'économie gigogne. Il y aura probablement plusieurs années de procédures judiciaires avant qu'une voie claire ne soit établie, car AB5 ne couvre clairement pas les besoins de la main-d'œuvre, ou des entreprises qui les emploient/représentent. 

Il est important de surveiller ce qui se passe en Californie, car de nombreux États suivent l'exemple de l'AB5 et adoptent une législation similaire, de sorte que ce qui est décidé en Californie s'étendra probablement à d'autres États américains.

 


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Trolley a été conçu pour faciliter la gestion des impôts pour les entreprises et les personnes qu'elles rémunèrent. De la collecte automatisée des W-8 et W-9 à la distribution des formulaires IRS de fin d'année, Trolley élimine les tracas des 1042-S et 1099 pour que vous puissiez vous concentrer sur ce que vous faites le mieux.

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